新冠肺炎疫情爆發以來，泰國的經濟命脈觀光旅遊業遭遇重創，2020年度的GDP重挫逾6%，政府與企業如今將後疫情時代推動經濟復甦的解方，著眼於具有高度市場潛力的經濟作物—大麻—身上。

泰國國會於2018年底通過醫療用大麻合法化，曼谷當局去年底進一步鬆綁相關限制，開放持有許可證者種植並販售、出口工業大麻（漢麻，hemp）產品。自今年1月起，餐飲業者能將漢麻的根、莖、葉以及萃取物用於料理、飲品之中，企業也可將大麻上述部位廣泛運用於化妝品、健康食品、藥品甚至紡織等領域。

大麻產業的支持者預測，含有漢麻成分的化妝品、零食、肥皂等產品將如雨後春筍般出現，泰國的醫療旅遊產業也將迎來無數對漢麻油趨之若鶩的國際旅客。不過，在投資商對泰國成為「大麻王國」的前景摩拳擦掌的同時，批評者則發出警告，主張這波大麻熱仍只會使大企業受益，無法惠及因疫情受災慘重的一般農民。

「大麻產業鏈」500億美元商機 向毒品宣戰的泰國也心動？

事實上，泰國東北高原的中性土壤與宜人氣溫，最適於大麻種植生長，自古原本就擁有「大麻入菜」的傳統，除了調味用途外，泰國人也會在湯麵中加入大麻葉，藉此緩解疼痛與疲勞。

但隨著金三角毒品產業猖獗，泰國政府歷年來也多番「向毒品宣戰」，如今雖對醫用大麻敞開大門，法規仍嚴格禁止販賣或吸食娛樂用大麻，持有10公斤以下的大麻最高可判處5年徒刑，非法販運者更可能面臨無期徒刑甚至死刑的重刑。

而在漢麻產品的種植與銷售上，泰國政府經過多年來的慘痛教訓，仍透過複雜的許可證制度嚴密管控，並規定產品成分僅限於具有助眠、止痛等藥用價值的大麻二酚（Cannabidiol, CBD），產製過程中也必須將具活性的化學物質四氫大麻酚（Tetrahydrocannabinol，簡稱THC）分離。

即便如此，投資人仍對泰國發展大麻產業的未來相當看好。擁有多年投資泰國經驗的克魯索彭（Tom Kruesopon）告訴《南華早報》（SCMP），他預估泰國從種植、萃取到生產漢麻商品的「大麻產業鏈」，在5年間的產值可達500億美元（約合新台幣1.42兆元）規模，「以這個地區而言，泰國在可預見的未來將是唯一（選擇）。」

以大麻為核心業務的顧問公司「Elevated Estate」近日在曼谷一家時髦餐廳舉行漢麻試吃的宣傳活動，包括公共衛生部長阿努廷（Anutin Charnvirakul）在內的賓客齊聚品嘗大麻冰淇淋。

「就像所有植物一樣，（大麻）有益處也有壞處，」身為泰國大麻合法化頭號推手的阿努廷表示：「只要泰國人民知道如何運用這植物（大麻）有用的部位，不超出合法使用範圍，也不對品質妥協，產業的前景沒有極限。」

泰國「金三角集團」（Golden Triangle Group）已開始在清萊府（Chiang Rai）北部開發富含CBD的大麻品種「Raksa」（意為治癒），集團常務董事蒂拉卡薩爾（Kris Thirakaosal）表示：「柬埔寨、緬甸、寮國如今都仰望著我們，泰國將成為鄰國經驗豐富的朋友，我們可以共同建立起自己的區域經濟。」

目前為止，泰國各地已開設逾300間醫用大麻診所，另有400多家可開立大麻油處方的傳統醫學中心，企業「大麻商品化」的腳步也馬不停蹄。

飲料集團「Ichitan Group」目前已推出含有萜烯（Terpenes）成分的飲品，並將研發含有CBD成分的飲品視為公司核心戰略，目標在今年內取得監管機構許可；藥妝品牌「Smooth E」則有望在8月成為首個獲准販售CBD化妝品的公司，旗下口腔護理品牌「Dentiste」未來計畫推出CBD洗髮精、沐浴露、牙膏等系列商品。

庶民可望不可及的「大麻發財夢」

不過，在大麻相關產業方興未艾的同時，批評人士則指出，繁雜的法律將使一般民眾與小農難以從中獲益，擁有執照的業者仍相當有限，原料供應在短期內可能供不應求。

理論上，每戶農家可合法種植6株大麻，政府承諾以高價收購作物，但前提是先成立合作社並取得許可證。在泰國，必須要靠「關係」才能去除官僚障礙，根據政府數據，目前全國僅有82家合作社完成註冊。

一名地下大麻種植者向《南華早報》形容，若無良好人脈和財力，一般民眾根本難以進入產業，「我花了超過100萬泰銖（約合新台幣91萬8千元）精進我的種植技術，農民們擁有什麼資源？這只是政府賣給窮人的夢想。」

對於泰國大麻合法化的早期倡議者，這波淘金熱潮同樣令他們五味雜陳，泰國第一家大麻主題咖啡館「Highland」的創始人丘克旺（Chokwan Chopaka）表示，她的展望是推動大麻籽合法化，躋身「超級食物」之列，並借助泰國美食之都的地位開闢健康飲食的市場藍海，並在產銷過程中納入貧困的農民；但由於政府與公眾皆因「金錢怪獸」而迷失，漢麻的益處與功效不再受到關注，「這才是泰國應該專注並賦予農民參與權之處。」

有「泰國浴大王」之稱的前國會議員丘威特（Chuwit Kamolvisit）也附和稱，政府應全面開放大麻種植，「如果不這麼做，收益只會落入大亨們手中......我對『泰式治理』太熟悉了——你聞得到但吃不著，可以咀嚼但絕不能吞下。」

資料來源：鍾巧庭(2021)。「綠金」商機無限？東南亞大麻合法化第一國！泰國要靠「大麻熱」重振後疫情經濟？。取自：新新聞，軍事外交(2021年03月25日)。   https://www.storm.mg/new7/article/3558190